綜合考察德國護理保險體制的運作狀況，我們可以發(fā)現(xiàn)如下兩大特點：

　�。�1）籌資上，突破了以往雇員、雇主對半繳費的原則，通過雇員必須放棄相應(yīng)一天休假的形式，實際上是變相減輕了雇主的社保繳費負擔(dān)，以降低雇主的生產(chǎn)成本，適應(yīng)國際競爭；同樣在待遇上，不似法定醫(yī)療保險那樣繳費上各盡所能（同一比例）、待遇上的按需分配（與繳費多寡無關(guān)，只滿足需要和補償），而是規(guī)定了相應(yīng)護理等級的固定補償金額，其余部分必須由被護理者或其家屬自行承擔(dān)，且待遇標(biāo)準經(jīng)年不變醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)整理搜集。加上一般只考慮身體疾病的護理需求，較少考慮精神疾患的護理需求，這均體現(xiàn)了國家和社會對福利制度費用的控制和民眾自我責(zé)任的承擔(dān)，打上了明顯的福利國家再造的時代烙印。

　�。�2）德國護理保險制度是市場自由運行機制和政府管制的兩個絕然相反方向的混合物。一方面，護理保險體現(xiàn)了比任何一個其他社保分支均要濃重的市場色彩：非常注重護理機構(gòu)的多樣性，規(guī)定公益護理機構(gòu)（教會、慈善團體）和私營護理機構(gòu)在法律上是平等的，兩者相對于公共護理機構(gòu)擁有優(yōu)先發(fā)展的地位，這使得私營護理機構(gòu)在護理服務(wù)提供方面扮演了越來越重要的角色。而國家不直接干預(yù)護理機構(gòu)的市場準入，使得醫(yī)療護理機構(gòu)作為自主經(jīng)營的機構(gòu)，只要符合法定標(biāo)準無需經(jīng)過國家審批，就可便捷地進入市場。另一方面，護理保險機構(gòu)在護理機構(gòu)合同簽定、護理等級鑒定、護理質(zhì)量評定等方面擁有近乎壟斷的權(quán)利，這一點倍受質(zhì)疑。