民生為國(guó)之大計(jì)，健康乃民生之本。

如果把健康比作“1”，把外在的一切比作后面的“0”，少了健康這個(gè)“1”，再多的“0”都是空談。

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，是提高人民健康水平的必然要求。而醫(yī)藥衛(wèi)生人才，是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)人民健康的重要保障。

“健康所系，性命相托……”

這是每一位醫(yī)學(xué)生步入神圣醫(yī)學(xué)殿堂時(shí)的錚錚誓言。

肩負(fù)著“救死扶傷，治病救人”崇高使命的醫(yī)學(xué)驕子，正面臨著新時(shí)代的召喚。

醫(yī)改從“破冰”到步入“深水區(qū)”，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)

有人說(shuō)，這是一次波瀾壯闊的遠(yuǎn)航。從“涉水”起航，到“破冰”勇進(jìn)，如今已駛?cè)?ldquo;深水區(qū)”。

這次遠(yuǎn)航，就是醫(yī)改。

醫(yī)改，是公認(rèn)的一道全球性的民生難題，更是一個(gè)人類(lèi)有史以來(lái)最大的社會(huì)福利計(jì)劃。

3年前，中共中央、國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)了新一輪醫(yī)改，用最短的時(shí)間編織了世界最大全民醫(yī)保網(wǎng)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋從6年前的3億人到如今的13億人，8.32億農(nóng)民成為最大受益群體，在我國(guó)幾千年歷史上首次使“病有所醫(yī)”的宏愿成為現(xiàn)實(shí)。

這3年，和全國(guó)一樣，廣西醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨多次主持黨委常委會(huì)，研究廣西醫(yī)改重要事項(xiàng)；自治區(qū)主席馬飚親自擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，廣西在人口最多的少數(shù)民族自治區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)改破難題，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，在今年4月全國(guó)醫(yī)改工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

這3年，國(guó)家和自治區(qū)各級(jí)財(cái)政對(duì)醫(yī)改的投入比例逐年大幅遞增，2009-2011年全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)514.4億元——相當(dāng)于1996-2008年13年總和的1.6倍。圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的目標(biāo)要求，著力構(gòu)建新機(jī)制，五項(xiàng)重點(diǎn)改革成效顯著：

全民基本醫(yī)保制度框架基本形成。覆蓋4900多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，參保（合）率達(dá)到96%以上，超出國(guó)家目標(biāo)任務(wù)6個(gè)百分點(diǎn)，“全民醫(yī)保”時(shí)代正向我們闊步走來(lái)。

實(shí)施國(guó)家基本藥物制度成效明顯。所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和1.4萬(wàn)多個(gè)行政村村衛(wèi)生室提前實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，破除了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的舊機(jī)制，在國(guó)家307種基本藥物基礎(chǔ)上，我區(qū)遴選增補(bǔ)了274種基本藥物。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，實(shí)行定編定崗不定人，建立人員能進(jìn)能出、能上能下的用人新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人事制度改革新突破。實(shí)行“托低不限高”的績(jī)效工資政策，實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性的收入分配制度改革新突破。

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。每千人口人均床位數(shù)、全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍分別比2008年增長(zhǎng)24.4%和24.6%，基層門(mén)急診量占比提高到62.7%. 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。全區(qū)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到25元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供，服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)大到10類(lèi)。重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目提前或超額完成任務(wù)，并在艾滋病和地中海貧血防治上實(shí)現(xiàn)新突破，壯瑤醫(yī)藥事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

公立醫(yī)院改革試點(diǎn)積極推進(jìn)。2市7縣共23個(gè)公立醫(yī)院?jiǎn)?dòng)改革，全區(qū)開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)、臨床路徑管理和單病種付費(fèi)的醫(yī)院數(shù)量過(guò)半，醫(yī)院內(nèi)部管理得到加強(qiáng)。

正是這樣“軟硬兼施”、多管齊下，使我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，處處煥發(fā)盎然生機(jī)。

誠(chéng)然，3年的醫(yī)改，只是取得階段性成果。2012年是實(shí)施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的開(kāi)局之年。“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，如今藍(lán)圖已繪就，站在新的起點(diǎn)上，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。