各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院：

　　現(xiàn)將《豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務津貼補助辦法》和《豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　附件：1、豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務津貼補助辦法

　　2、豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作實施方案

豐城市衛(wèi)生局

二〇〇九年七月三十日

　　主題詞：社會保障　鄉(xiāng)村醫(yī)生　公共衛(wèi)生　通知

　　抄 報：宜春市衛(wèi)生局

　　抄 送：市財政局

　　豐城市衛(wèi)生局辦公室

　　2009年7月30日

　　附件1：

　　豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務津貼補助辦法

　　根據(jù)國務院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《中共江西省委、江西省政府關(guān)于堅持以人為本進一步保障和改善民生的意見》和《豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，為建立鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務津貼補助機制，特制定本辦法。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，進一步鞏固農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務能力，維護農(nóng)村穩(wěn)定，提高農(nóng)村居民健康水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、補助原則

　?。ㄒ唬┘訌娍己耍钥純堆a。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核制度，根據(jù)承擔鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務完成情況，發(fā)放補助。

　?。ǘ娀O(jiān)管，落實到位。強化補助政策及監(jiān)管措施，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生補助津貼落實到位。

　　三、補助對象和標準

　?。ㄒ唬┭a助對象的基本條件。1、經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門依法注冊，服從衛(wèi)生行政部門管理，在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生（含在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師，以下同）；2、具有敬業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，努力鉆研業(yè)務，受到村民廣泛好評；3、身體健康，能履行鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責。

　　（二）補助標準。從2009年開始，在市財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生給予年人均500元防疫崗位津貼補助基礎(chǔ)上省財政按每人每年1000元的標準給予補助。

　　四、鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔衛(wèi)生行政部門賦予的預防保健任務，提供常傷、病的初級診治，主要承擔以下公共衛(wèi)生職責：

　?。ㄒ唬╊A防接種工作；

　?。ǘ┲卮?a href="http://pardusfixedincomebond.com/webhtml/project/neikexue/chuanranbingxue.htm" target="_blank" title="傳染病" class="hotLink" >傳染病預防控制工作；

　　（三）慢性非傳染性疾病預防控制工作；

　?。ㄋ模┑胤讲〉牟。ㄒ撸┣檎{(diào)查、監(jiān)測、預防及治療工作；

　?。ㄎ澹﹤魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作；

　?。┰挟a(chǎn)期保?。?/p>

　?。ㄆ撸﹥和＝?；

　　（八）婦幼衛(wèi)生等信息的報告；

　?。ň牛┏Ｒ妭⒉〉某跫壴\治

　?。ㄊ┱咝麄?；

　　（十一）健康教育；

　?。ㄊI(yè)務培訓；

　?。ㄊ┩瓿缮霞壭l(wèi)生行政部門布置的其他工作任務。

　　五、考核程序

　　（一）由鄉(xiāng)村醫(yī)生本人填寫《年度鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生津貼補助申請表》，經(jīng)所在村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院簽署意見后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院統(tǒng)一報

　　市衛(wèi)生行政部門。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核，并公示考核情況。

　?。ㄈ┦行l(wèi)生行政部門根據(jù)本辦法，由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果及公示情況，進行審核、確定補助對象。

　?。ㄋ模┦行l(wèi)生行政部門審核、確定補助對象后，由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會辦公室填寫《年度享受公共衛(wèi)生服務津貼補助鄉(xiāng)村醫(yī)生花名冊》并上報相關(guān)部門，《年度鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生津貼補助申請表》由市衛(wèi)生行政部門保存。

　?。ㄎ澹┦朽l(xiāng)村醫(yī)生考核委員會匯總后，填寫《年度享受公共衛(wèi)生服務津貼補助鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表》，并上報相關(guān)部門。

　　（六）每年考核一次，對離開鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍或不承擔農(nóng)村公共衛(wèi)生服務任務的，應當及時取消其享受津貼補助的待遇。工作成績優(yōu)異者要給予表彰，連續(xù)兩次年終考核為不合格的，應取消其承擔公共衛(wèi)生服務的資格，甚至注銷執(zhí)業(yè)資格。

　　六、津貼的發(fā)放

　　由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生年度考核情況進行津貼發(fā)放。未能完成規(guī)定任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，根據(jù)工作量相應扣減補助，扣除的補助資金用于村級公共衛(wèi)生工作獎勵經(jīng)費，獎金標準不高于每人每年500元，具體獎勵辦法由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院考核小組共同協(xié)商后，另行制定。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。對鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務給予津貼補助，關(guān)系到鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益，各部門要相互配合、密切協(xié)作、精心組織，并積極研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。確保該項工作積極、穩(wěn)妥、有序地進行。

　?。ǘ娀O(jiān)督管理。要做到資金使用合理、發(fā)放公正公開、資料檔案齊全、管理規(guī)范有序。

　　（三）落實優(yōu)惠政策。要認真落實國家制定的非營利性醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)惠政策，減免村衛(wèi)生室有關(guān)稅費。

　　（四）要積極爭取政府重視和有關(guān)部門支持，在做好補助發(fā)放工作的同時，要整合現(xiàn)有鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源。要加強村衛(wèi)生室人員和設(shè)備配備，不斷完善基本醫(yī)療、用藥、收費及服務的相關(guān)制度，進一步規(guī)范管理。

　　附件2：

　　豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作實施方案

　　為認真貫徹執(zhí)行國務院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》和《江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法實施細則》，強化依法行政意識，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)，更好地服務于廣大農(nóng)村群眾，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、提高認識、加強領(lǐng)導，確?？己斯ぷ黜樌麑嵤?/p>

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作，是農(nóng)村衛(wèi)生管理工作的一項重要內(nèi)容，是落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的具體表現(xiàn)，是合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇和鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)資格的前提，是強化鄉(xiāng)村一體化管理、規(guī)范村衛(wèi)生所（室）標準化建設(shè)的基礎(chǔ)，是關(guān)系鄉(xiāng)村醫(yī)生切身利益及基層衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定的大事，考核工作涉及面廣，政策性強。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院領(lǐng)導務必要高度重視，把對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作作為規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)、強化為群眾服務的重要措施，認真加以落實，并嚴格按照考核的內(nèi)容、程序、時間安排、任務及職責，確?？己斯ぷ饔行蜻M行。

　　二、考核對象

　　考核對象經(jīng)衛(wèi)生行政部門依法注冊并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預防保健和一般醫(yī)療服務且服從衛(wèi)生行政部門管理的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生（含在村衛(wèi)生所、室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，以下同）。

　　三、考核內(nèi)容

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生考核包括業(yè)務考評和職業(yè)道德評定兩方面內(nèi)容。

　　（一）業(yè)務考評主要包括：

　　1、業(yè)務水平考核：由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會組織專家組命題進行筆試考核，考核內(nèi)容分醫(yī)學基礎(chǔ)理論（含中、西醫(yī)，臨床技能）；

　　2、開展個人述職：由鄉(xiāng)村醫(yī)生本人評定，從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作以來主要做了哪些工作（醫(yī)療、公共衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、健康教育、新農(nóng)合等），取得了什么成效，受到的獎勵或處罰，存在的問題等；

　　3、工作任務完成情況考核：由各考核小組檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生平時工作記錄、醫(yī)療文書記載和學習培訓情況，依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療糾紛防控等工作，并認真填寫考核記錄。

　　4、在崗工作時間：一直在村級衛(wèi)生室（所）從事預防保健工作，并完成了上級交辦的工作任務。

　?。ǘ┞殬I(yè)道德評定主要包括：

　　1、召開座談會：應當由考核小組負責組織，并有簽到冊及影像資料存檔備查。

　　2、利用座談會的形式，充分聽取村衛(wèi)生所（室）、鄉(xiāng)村醫(yī)生、所在村村民委員會和村民的意見，并形成書面評定記錄。

　　四、成立考核機構(gòu)及職責

　?。ㄒ唬┏闪⑧l(xiāng)村醫(yī)生考核委員會

　　主任：甘志華

　　副主任：歐陽武、肖輝、余國勝、聶伏龍、鄢飛鵬

　　成員：周煥武、劉強、聶殷、謝六平、周群力

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會負責組織全市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作，委員會設(shè)立考核辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局衛(wèi)協(xié)會，劉強兼辦公室主任，具體負責對考核工作進行管理、落實與監(jiān)督，并將考核工作情況進行審核匯總后進行上報。

　　（二）成立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院要成立由衛(wèi)生院領(lǐng)導為組長，醫(yī)療、預防、婦幼、護理、公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心相關(guān)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生代表為成員的考核小組，落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核工作，并于2009年8月30日前將考核小組名單報我局考核委員會備案。

　　五、考核方法和程序

　?。ㄒ唬┛己伺嘤柟ぷ骷巴ㄖ菏朽l(xiāng)村醫(yī)生考核委員會召開全市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作培訓會議，及時通知應考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定接受考核工作，考核時間另行通知。

　?。ǘ┛己顺绦蚣胺绞?/p>

　　1、第一階段

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院必須完成符合規(guī)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務考評（除業(yè)務水平考核由市考核委員會負責外）和職業(yè)道德評定工作，并上報鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務考評、職業(yè)道德評定等相關(guān)材料。

　　2、第二階段

　　由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會完成業(yè)務水平考核試卷印制。

　　全市統(tǒng)一組織鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平考核（筆試）。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院考核小組負責組織鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平考核，市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會委派相關(guān)人員進行現(xiàn)場考核監(jiān)督。

　　月底前完成鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務考核和職業(yè)道德評定工作。

　　六、考核結(jié)果、通知及公示

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果：分為優(yōu)秀、合格和不合格。衛(wèi)生局將考核結(jié)果記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》中的“考核記錄”欄。

　?。ǘ┯墒朽l(xiāng)村醫(yī)生考核委員會將綜合評定考核結(jié)果，通過考核小組書面送達鄉(xiāng)村醫(yī)生，并由其對考核結(jié)果簽署意見。

　　（三）申請復核：鄉(xiāng)村醫(yī)生如對考核結(jié)果有異議，可在接到考核結(jié)果通知之日起5日內(nèi)，向考核委員會（小組）提出復核申請，考核委員會（小組）在接到復核申請之日起5個工作日內(nèi)對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果進行復核，并將復核意見以書面形式通知鄉(xiāng)村醫(yī)生本人。

　　（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核優(yōu)秀的，給予表彰。

　?。ㄎ澹┙?jīng)考核不合格的，取消當年公共衛(wèi)生服務津貼，連續(xù)兩年考核不合格的，取消其公共衛(wèi)生服務的資格，甚至從業(yè)資格，注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

　?。┕荆亨l(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果，考核小組將及時進行公示。

　　七、考核周期及首次考核工作安排

　　按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核，每年組織一次。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生的首次考核周期為2009年1月1日至2009年12月31日。

　　八、監(jiān)督工作

　　市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的考核工作進行全程監(jiān)督檢查，對行動遲緩、不積極開展考核工作的，將視情節(jié)責令改正或通報批評。

　　九、責任

　?。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院及考核小組責任：應按規(guī)定組織召開培訓會議，及時通知到應參加考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生。若因組織工作不力未及時通知或考核小組未按相關(guān)規(guī)定開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的，局將依法追究有關(guān)人員的責任。

　　（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生應當嚴格遵守《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》等規(guī)定，接受鄉(xiāng)村醫(yī)生考核，凡無正當理由不參加考核的、考核不合格的，或以不正當手段通過考核的、或各級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形的，其考核結(jié)果均為不合格。原注冊部門將依法注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。