為加快我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，根據(jù)人事部、衛(wèi)生部、教育部、財政部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國人部發(fā)〔2006〕69號）及《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》（遼政發(fā)〔2006〕42號）精神，結(jié)合我省社區(qū)衛(wèi)生人員隊伍的實際，特制定此培訓(xùn)規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的總體要求，以滿足社區(qū)居民基本衛(wèi)生醫(yī)療需求為出發(fā)點，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)，醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理提高社區(qū)衛(wèi)生人員隊伍的整體素質(zhì)，提高社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深入、健康、可持續(xù)發(fā)展。

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　　1、堅持部門協(xié)調(diào)、多方參與的原則。在社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作中，各級衛(wèi)生行政部門要與有關(guān)部門積極溝通、密切協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實施。

　　2、堅持以能力建設(shè)為核心，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不同專業(yè)崗位要求，分類、分層次開展全員培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和水平。

　　3、堅持統(tǒng)一管理的原則。社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)由各級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，采取統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)方式，對社區(qū)衛(wèi)生人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2010年，建立一個較為完善的社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)體系，完善社區(qū)衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一支以全科醫(yī)師為骨干，素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)衛(wèi)生人員隊伍。具體目標(biāo)：

　　1、各市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)率達(dá)到100%，并達(dá)到相應(yīng)的崗位執(zhí)業(yè)要求；95%以上的衛(wèi)生技術(shù)人員取得崗位培訓(xùn)合格證書。

　　2、各市社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓(xùn)率達(dá)到100%；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)到90%.

　　3、建立全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，完善全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，逐步開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┤骈_展社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)。對已從事或擬從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員通過脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)方式進(jìn)行崗位培訓(xùn)。對不同崗位的衛(wèi)生技術(shù)人員，醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理都要進(jìn)行全科醫(yī)學(xué)理念的培訓(xùn)，要分類、分層次、有針對性地開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所需要的專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，切實提高社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。崗位培訓(xùn)結(jié)束后，由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織考試、考核，并為合格者頒發(fā)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格證書。

　?。ǘ┳龊萌漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。積極探索全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的模式和方法，研究相關(guān)配套政策，發(fā)揮高等醫(yī)學(xué)院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和作用，穩(wěn)步推進(jìn)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，逐步建立健全全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，為社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸送合格的全科醫(yī)師。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)。結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生工作的實際，采取多種方式進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)。

　　1、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。舉辦急救、康復(fù)、健康教育、預(yù)防、保健、衛(wèi)生管理、計生服務(wù)等培訓(xùn)班。

　　2、進(jìn)修學(xué)習(xí)。每年從每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）選送1名醫(yī)生到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)3-6個月。

　　3、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)。通過省遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺對衛(wèi)生人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效解決工學(xué)矛盾。

　　4、適宜技術(shù)項目推廣。每年選擇2項衛(wèi)生部推薦的適用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的適宜衛(wèi)生技術(shù)項目在全省推廣。

　　（四）完善社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育要與崗位培訓(xùn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合，通過多種方式，開展不同層次具有全科醫(yī)學(xué)特點的、針對性和實用性強(qiáng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動，不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)、新方法，提高專業(yè)技能，更好地適應(yīng)和滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。

　?。ㄎ澹└愫门嘤?xùn)基地建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)基地主要是培養(yǎng)全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士，由理論培訓(xùn)基地、臨床培訓(xùn)基地和社區(qū)培訓(xùn)基地三個部分組成。要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)總量確定臨床和社區(qū)培訓(xùn)基地數(shù)量，充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)能承擔(dān)各類培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)基地。社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)基地須經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審批。

　?。┨岣呷漆t(yī)學(xué)師資能力。要制定優(yōu)惠政策，吸引一批愿意從事全科醫(yī)學(xué)教育、有豐富經(jīng)驗的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人才，經(jīng)過全科醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn)，充實到全科醫(yī)學(xué)師資隊伍中來。要制定師資培養(yǎng)計劃，采用多種途徑和方法加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，如采取“請進(jìn)來、派出去”的辦法，邀請國內(nèi)外全科醫(yī)學(xué)專家講學(xué)，選送年輕優(yōu)秀的全科醫(yī)學(xué)師資赴國內(nèi)外進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)行國際交流與合作等形式，盡快培養(yǎng)一支數(shù)量充足、高素質(zhì)、高水平的全科醫(yī)學(xué)師資隊伍。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生行政部門要成立社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一個部門和專人負(fù)責(zé)此項工作，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，確保完成社區(qū)衛(wèi)生人員的培訓(xùn)任務(wù)。

　　（二）增加經(jīng)費投入。國家和省級財政加大了對社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)經(jīng)費的投入，各市衛(wèi)生行政部門也要爭取本級財政支持，多渠道籌集培訓(xùn)資金，保障培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

　?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)督檢查力度。省衛(wèi)生廳將制定社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對各地培訓(xùn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤問效并進(jìn)行年度考核。各級衛(wèi)生行政部門開展社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作情況納入單位目標(biāo)考核內(nèi)容，確保實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作目標(biāo)。