一份長(zhǎng)達(dá)16頁(yè)的《聯(lián)邦注冊(cè)說(shuō)明》于2009年12月9日發(fā)布，詳細(xì)解釋了國(guó)家獸醫(yī)認(rèn)可制度的新要求，《說(shuō)明》規(guī)定了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)須分擔(dān)美國(guó)國(guó)家動(dòng)植物檢驗(yàn)局的部分職責(zé)。新的認(rèn)可資格申請(qǐng)表格在今年2月1日生效。

　　對(duì)于不提交申請(qǐng)的獸醫(yī)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部將于2010年8月2日起取消其國(guó)家認(rèn)可資格。美國(guó)政府估計(jì)全美具有國(guó)家認(rèn)可資格的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人數(shù)在71000人左右。

　　《說(shuō)明》指出，最新的調(diào)整將提高獲得國(guó)家認(rèn)可資格獸醫(yī)的繼續(xù)教育水平，最重要的是增強(qiáng)獸醫(yī)的疫病預(yù)防能力，提升其應(yīng)對(duì)動(dòng)物健康突發(fā)事件的準(zhǔn)備水平。

　　其中一種經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的獸醫(yī)可服務(wù)于所有動(dòng)物；另一種獸醫(yī)只能服務(wù)于伴侶動(dòng)物，而食用動(dòng)物、皮毛動(dòng)物、馬、鳥(niǎo)類(lèi)、水生養(yǎng)殖動(dòng)物、動(dòng)物園動(dòng)物獸醫(yī)等則不在認(rèn)可范圍內(nèi)。

　　“值得關(guān)注的是，國(guó)家獸醫(yī)認(rèn)可制度并不強(qiáng)行約束執(zhí)業(yè)獸醫(yī)加入，而只是要求經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的、特定分類(lèi)的獸醫(yī)強(qiáng)制加入；沒(méi)有獲得國(guó)家認(rèn)可資格的獸醫(yī)仍然可以在通常獸醫(yī)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行醫(yī)。”美國(guó)農(nóng)業(yè)部文件聲明。

　　“通過(guò)設(shè)定兩種認(rèn)可資格，新的認(rèn)可制度強(qiáng)調(diào)了那些服務(wù)于家畜、家禽以及馬的大動(dòng)物獸醫(yī)們特有的責(zé)任，同時(shí)也不會(huì)對(duì)小動(dòng)物獸醫(yī)帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)。”狄海文博士說(shuō)。

　　《聯(lián)邦注冊(cè)說(shuō)明》指出，國(guó)家獸醫(yī)認(rèn)可制度的調(diào)整還考慮到外源性動(dòng)物疫病的變化和風(fēng)險(xiǎn)，及相關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易需求的調(diào)整。

　　“以前的認(rèn)可制度一直沒(méi)有后續(xù)的培訓(xùn)，對(duì)于這一點(diǎn)一些美國(guó)的貿(mào)易伙伴已經(jīng)表示出了關(guān)注”，《說(shuō)明》稱“增加了培訓(xùn)的要求使該制度更加嚴(yán)格，也回應(yīng)了那些關(guān)注。”

　　認(rèn)可范圍包括所有動(dòng)物的獸醫(yī)，在更新注冊(cè)之前（三年內(nèi)），需要完成大約6個(gè)小時(shí)的連續(xù)教育課時(shí)。認(rèn)可范圍僅限于伴侶動(dòng)物的獸醫(yī)，需要完成3個(gè)小時(shí)連續(xù)的教育課時(shí)，如果想升級(jí)為范圍包括所有動(dòng)物的認(rèn)可，在補(bǔ)充完成了相應(yīng)教育課時(shí)后，可向美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局提出申請(qǐng)。

　　美國(guó)動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局可能將該制度的培訓(xùn)與各州州立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的繼續(xù)教育相掛鉤，計(jì)劃與地方獸醫(yī)資格考試培訓(xùn)部門(mén)合作。俄亥俄州獸醫(yī)資格認(rèn)證部門(mén)已經(jīng)表示了合作的可能性，《說(shuō)明》稱希望能推廣到其他州。

　　經(jīng)過(guò)美國(guó)動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局努力，該制度的培訓(xùn)很快就可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)向獸醫(yī)開(kāi)發(fā)，檢疫局負(fù)責(zé)提供紙質(zhì)和CD資料及其運(yùn)輸快遞?！墩f(shuō)明》還稱檢驗(yàn)局有意通過(guò)美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)的會(huì)員大會(huì)推廣該培訓(xùn)。

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)部從1921年開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)行獸醫(yī)認(rèn)可制度，旨在讓個(gè)體執(zhí)業(yè)獸醫(yī)協(xié)助官方獸醫(yī)控制動(dòng)物疫病。1992年，美國(guó)動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫局將州際之間相對(duì)獨(dú)立的獸醫(yī)認(rèn)可系統(tǒng)改革為國(guó)家獸醫(yī)認(rèn)可系統(tǒng)，統(tǒng)一了認(rèn)可程序和認(rèn)可條件的相關(guān)規(guī)定。

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)部、美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)2002年在《美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)雜志》發(fā)布了一份報(bào)告，題為“新國(guó)家獸醫(yī)認(rèn)可制度指南”，報(bào)告提出兩種認(rèn)可系統(tǒng)及其后續(xù)培訓(xùn)，三年一次的更新注冊(cè)，以及分專(zhuān)業(yè)科目認(rèn)可。

　　一位美國(guó)農(nóng)業(yè)部官員透露，2004年美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上，建議修改國(guó)家獸醫(yī)認(rèn)可計(jì)劃，增加繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)科目分類(lèi)部分。米勒博士（時(shí)任國(guó)家認(rèn)可獸醫(yī)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）稱，關(guān)于該制度與個(gè)體執(zhí)業(yè)獸醫(yī)可能的利益沖突，以及缺乏后繼培訓(xùn)問(wèn)題，有相當(dāng)部分會(huì)員表示擔(dān)憂。

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)部于2006年6月發(fā)布了一份《聯(lián)邦注冊(cè)說(shuō)明》草案，于2007年2月提出修改后的議案。在修改討論期間，收到了38份修改建議，來(lái)自各個(gè)州立農(nóng)業(yè)部門(mén)、獸醫(yī)學(xué)院、獸醫(yī)協(xié)會(huì)以及個(gè)人執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。2006年7月15日，美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)代表處通過(guò)了一份正式?jīng)Q議，敦促美國(guó)動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局啟動(dòng)國(guó)家獸醫(yī)認(rèn)可制度的培訓(xùn)工作。布魯斯博士（時(shí)任美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)）向該局寫(xiě)信表示該議案條款符合美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)的決議，得到美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)的完全支持。