近日，市政府辦公室印發(fā)了《建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障補(bǔ)助機(jī)制的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。現(xiàn)就《方案》起草背景等解讀如下。

一、《方案》起草背景

近年來，國務(wù)院、省委、省政府多次發(fā)文要求各地妥善解決村醫(yī)保障問題。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2015〕13號）、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2015〕74號）等均要求落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本養(yǎng)老相關(guān)政策，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出保障機(jī)制。中共四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2021年度四川省市（州）黨政和省直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核實(shí)施方案〉的通知》（川農(nóng)領(lǐng)〔2021〕8號）中明確要求“市（州）出臺在崗村醫(yī)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和老年村醫(yī)生活補(bǔ)助政策”。

二、《方案》制定過程

市衛(wèi)生健康委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，牽頭草擬了《方案》后，征求了天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府，市法政法委、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市審計(jì)局意見并修改完善，同時(shí)，經(jīng)過社會公眾意見征求、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查后，報(bào)經(jīng)市人民政府常務(wù)會審議通過，以市人民政府辦公室名義印發(fā)。

三、《方案》的主要內(nèi)容有哪些？

（一）離崗老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助。對在我市村衛(wèi)生室（村衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）累計(jì)工作滿3年及以上，已到法定退休年齡，且未享受國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生每月發(fā)放生活補(bǔ)助。標(biāo)準(zhǔn)為在村衛(wèi)生室累計(jì)工作滿3年的，按每月100元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，工作年限每增加1年（不滿1年的按1年計(jì)算），每月增加10元補(bǔ)助，每月生活補(bǔ)助最高不超500元。

（二）在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助。對在我市村衛(wèi)生室注冊，2021年12月31日（含）前未到法定退休年齡，且未享受國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助政策的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上應(yīng)參加企業(yè)職工或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在購買保險(xiǎn)后，按當(dāng)年年度個(gè)人參保最低檔繳費(fèi)額的40%予以補(bǔ)助。

（三）對工作未滿3年，且已離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助。各地結(jié)合實(shí)際，可采取一次性補(bǔ)助等多種方式予以妥善解決。

（四）老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的退出和新進(jìn)人員的管理。達(dá)到法定退休年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)辦理退出手續(xù)；新進(jìn)村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）按“鄉(xiāng)聘村用”方式管理和使用，其養(yǎng)老保險(xiǎn)等按企事業(yè)單位編外聘用人員有關(guān)政策執(zhí)行。

四、《方案》什么時(shí)候開展執(zhí)行？

本方案從2022年1月1日起執(zhí)行。國家、省若出臺新的相關(guān)政策，按照新政策執(zhí)行。