代表您好：您提出的《關于增加公立醫(yī)院數量、擴大公立醫(yī)院規(guī)模的建議》收悉，經商國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥局，現答復如下：

一、工作現狀和進展情況

二、關于所提建議的答復

（一）合理把控公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模。

公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)改的核心內容之一，優(yōu)化公立醫(yī)院資源配置，對促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和提高民生保障水平具有重要意義。2015年3月，國務院辦公廳印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），提出合理控制公立綜合性醫(yī)院數量和規(guī)模的要求，明確了每千常住人口公立醫(yī)院床位數和縣辦、市辦、省辦及以上單體公立醫(yī)院的床位數，各地在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時要充分考慮地方實際，合理把控公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和大型設備配置，禁止舉債建設和裝備。根據《規(guī)劃綱要》要求，我委指導各地印發(fā)實施省、市、縣三級區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，進一步優(yōu)化各地醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，切實提高醫(yī)療服務能力和醫(yī)療服務可及性。

（二）進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置。

2020年6月正式施行的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，第三十七條明確規(guī)定“縣級以上人民政府應當制定并落實醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，科學配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構，為公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務提供保障”。我委將深入貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃的研究制定和實施工作，不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，為人民群眾提供更加公平、可及、優(yōu)質、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

三、下一步工作目標和計劃

我委將深入貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，繼續(xù)做好下一階段醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃研究制定和實施工作，認真研究“十四五”期間推進公立醫(yī)院改革發(fā)展的配套政策，堅持中國特色公立醫(yī)院改革發(fā)展方向不動搖。

一是優(yōu)化公立醫(yī)院布局和體系建設。將公立醫(yī)院作為維護國家安全的戰(zhàn)略性基礎設施，形成特色鮮明、功能互補、錯位發(fā)展、有序競爭的公立醫(yī)院發(fā)展格局。二是提高公立醫(yī)院規(guī)模和建設標準。“十四五”期間開展醫(yī)院基礎設施改造和設備升級，提高建設前瞻性和現代化水平。支持部分實力強的公立醫(yī)院發(fā)展單體多院區(qū)模式，發(fā)生重大疫情時迅速轉換為傳染病收治定點醫(yī)院。三是強化學科建設和人才培養(yǎng)。以滿足重大疾病臨床需求為導向，加強臨床學科和重點專科建設，發(fā)揮大型綜合醫(yī)院的科技創(chuàng)新核心作用，深化醫(yī)教協同。四是大力推進公立醫(yī)院信息化建設。支持公立醫(yī)院建設醫(yī)療信息基礎設施，拓展“互聯網+醫(yī)療健康”服務，打造數字醫(yī)院、智慧醫(yī)院。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月30日

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