山東菏澤市發(fā)布關(guān)于印發(fā)《開展集中治理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書“”行為專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知，具體通知內(nèi)容整理如下：

各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

3月15日，中央電視臺(tái)曝光某省市藥店、診所存在藥店無執(zhí)業(yè)藥師、診所無執(zhí)業(yè)醫(yī)師上崗現(xiàn)象，引發(fā)社會(huì)各界熱議，依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)師注冊管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，按照監(jiān)督職責(zé)分工，迅速貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)通知精神，市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局決定在全市范圍內(nèi)開展集中治理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書（以下簡稱“掛證”）行為專項(xiàng)，現(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)各縣區(qū)立即開展摸排制定具體實(shí)施方案，抓緊部署落實(shí)。

開展集中治理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書“”行為專項(xiàng)工作實(shí)施方案

按照市政府部門職責(zé)分工，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)決定在全市范圍內(nèi)開展集中治理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書（以下簡稱“掛證”）行為專項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過集中治理，曝光處理違法違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員，形成強(qiáng)大威懾，有效遏制“掛證”行為，促進(jìn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍健康發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障人民群眾就醫(yī)安全。

二、治理內(nèi)容

集中治理我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)門診部、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站存在執(zhí)業(yè)醫(yī)師“掛證”行為。“掛證”是指以獲取報(bào)酬或謀取其他利益為目的，將本人持有的執(zhí)業(yè)資格證書違規(guī)提供給非工作單位使用的行為。

三、治理時(shí)間及事權(quán)劃分

集中治理時(shí)間為3月16日至4月15日。市局負(fù)責(zé)受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師“掛證”行為的舉報(bào)、投訴，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。各縣區(qū)結(jié)合打擊非法行醫(yī)，重點(diǎn)對(duì)門診部、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行排查。

四、工作措施

（一）收集線索

1、面向社會(huì)公開“掛證”行為的舉報(bào)受理聯(lián)系方式。

市局舉報(bào)投訴電話：0530-5160626 0530-5162221

投訴地址：菏澤市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局法治稽查科（菏澤市牡丹區(qū)長江路山海天泰廣場13樓）

2、對(duì)受理的舉報(bào)通過網(wǎng)絡(luò)、電話、函詢、實(shí)地調(diào)查、飛行檢查多種方式進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)掌握?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)情況。

3、各縣區(qū)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師在崗監(jiān)管，將多次檢查發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師不在崗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)列入監(jiān)管重點(diǎn)，倒逼醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師在崗履職行為。未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》或取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》未經(jīng)注冊的，不得從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

4、完善依法執(zhí)業(yè)公示臺(tái)建設(shè)，執(zhí)業(yè)醫(yī)師信息公示完整。

（二）依法處理

1、對(duì)“掛證”的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，由注冊機(jī)構(gòu)收繳注冊并注銷注冊。兩年內(nèi)不再受理其注冊工作。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

2、“掛證”的執(zhí)業(yè)醫(yī)師設(shè)置診所而未執(zhí)業(yè)，由他人經(jīng)營可認(rèn)定診所對(duì)外承包，根據(jù)衛(wèi)政法發(fā)[2004]224號(hào)批復(fù)，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第46和44條分別處罰發(fā)包方和承包方。

3、對(duì)無醫(yī)師資質(zhì)，借用醫(yī)師資質(zhì)申辦設(shè)置診所，并開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)者，注銷“掛證”者執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，同時(shí)注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，對(duì)行醫(yī)者按非醫(yī)師行醫(yī)處罰。

（三）公開曝光

在市局網(wǎng)站公開曝光違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師“掛證”人員的處理情況。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立集中治理領(lǐng)導(dǎo)組織，制定工作方案，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地開展整治工作，并于3月17日前，通過縣區(qū)局網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開舉報(bào)電話、郵箱，廣泛收集線索，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）確保工作實(shí)效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)舉報(bào)問題和線索要逐一核實(shí)處理，加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢，對(duì)核實(shí)確認(rèn)“掛證”行為的當(dāng)事人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并及時(shí)向社會(huì)公開，形成震懾，使“掛證”勢頭得到有效遏制，從而實(shí)現(xiàn)由“不敢掛”“不能掛”向“不想掛”的轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化治理宣傳。要加強(qiáng)集中整治工作的宣傳，及時(shí)將工作進(jìn)展和重要舉措向社會(huì)公布，第一時(shí)間回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造治理“掛證”行為的良好氛圍。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，提高公眾參與度。

（四）報(bào)送工作總結(jié)。各縣區(qū)4月12日前將集中治理總結(jié)報(bào)送市局醫(yī)政監(jiān)督科。

聯(lián)系人：王麗、張澤眾

電 話：0530-5317678

郵 箱：hzwsjdjwk@163.com

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