近日，江蘇省衛(wèi)生健康委公布常州市天寧區(qū)推進基層衛(wèi)生人才“區(qū)管院用”改革。

    據(jù)介紹，常州市天寧區(qū)政府日前出臺《關(guān)于進一步推進全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“區(qū)管院用”管理體制改革實施方案》，提出淡化人員身份管理，推動編內(nèi)編外醫(yī)務(wù)人員逐步實現(xiàn)同崗、同酬、同激勵、同保障“四同待遇”。

    根據(jù)公開信息，將江蘇省常州市天寧區(qū)的基層衛(wèi)生人才改革舉措整理如下：

    構(gòu)建編制“儲備池”

    在編制層面，常州市天寧區(qū)提出：

    （1）每兩年動態(tài)調(diào)整一次基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)在總額內(nèi)進行宏觀調(diào)控。

    （2）增核100名備案制人員用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的實際調(diào)配，并實行“退出”機制，區(qū)財政局每年增加1000萬元用于備案制人員的經(jīng)費保障。

    （3）每年從人才專項資金中列支300萬元，設(shè)立“康益基金”和“青苗基金”，分別用于為機構(gòu)服務(wù)滿一年的高級職稱退休返聘專家和機構(gòu)新招入重點崗位、緊缺崗位人員的獎勵，人均3萬元。

    （4）對專業(yè)型、緊缺型、管理型人才采取“一事一議”“特事特議”引進方式。

    切好績效“大蛋糕”

    在績效分配方面，天寧區(qū)提出：

    績效工資總量擴增至200%

    建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資水平動態(tài)調(diào)整機制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量最高擴增至200%，主要負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人、骨干人才等人員可實施協(xié)議工資制且不納入單位績效工資總額核定范圍。

    基層備案制人員，每3年發(fā)3萬

    統(tǒng)籌編內(nèi)編外醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，實現(xiàn)“淡化身份、按崗定酬、崗變薪變、按勞取酬”。對納入備案制管理且工作滿三年考核合格者，區(qū)財政每三年給予一次工作補貼3萬元，對于在工作中做出杰出貢獻(xiàn)的，各基層醫(yī)療機構(gòu)還可根據(jù)實際情況5萬元配套獎勵。

    搭建職業(yè)“新平臺”

    在為基層衛(wèi)生人才拓展“上升空間”方面，天寧區(qū)提出：

    1、基層醫(yī)療機構(gòu)可拓寬服務(wù)范圍

    支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理拓展醫(yī)療服務(wù)范圍，努力提升基層醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。

    2、高級專業(yè)技術(shù)崗由衛(wèi)健局管理

    專業(yè)技術(shù)高級崗由區(qū)衛(wèi)健局統(tǒng)籌使用動態(tài)管理，三年內(nèi)將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位比例提高至25%，基層全科醫(yī)生高級職稱可實施超崗位聘用。

    3、備案制人員滿三年，優(yōu)先入編

    對納入備案制管理人員連續(xù)三年考核優(yōu)秀且工作業(yè)績突出者可優(yōu)先入編，業(yè)績特別突出的可走“綠色通道”，通過直接面試、實際操作能力測試等方式，按照相關(guān)程序入職進編。

    培育衛(wèi)健“新菁英”

    在基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)方面，常州市天寧區(qū)提出，實施以全科醫(yī)生為主的骨干人才遴選計劃。

    1、按照在崗衛(wèi)技人員的10%比例確定總數(shù)，對所在單位每年給予2—3萬元經(jīng)費補助。

    2、每兩年遴選培訓(xùn)15名首席醫(yī)師，每年選派業(yè)務(wù)骨干至三級醫(yī)院進行專業(yè)輪訓(xùn)，每年組織推薦基層衛(wèi)生人才參與區(qū)委組織部“才富天寧”領(lǐng)軍人才申報，入選人員給予9-30萬元人才獎勵。

    在以上政策落地后，天寧區(qū)給出了這樣一份數(shù)據(jù)：

    1、每年補助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費增幅達(dá)20%；

    2、基層醫(yī)保病人住院結(jié)算突破人均3300元結(jié)算指標(biāo)；

    3、基層特色專科實行單病種結(jié)算，有效激發(fā)基層特色科室發(fā)展，累計引進市級醫(yī)院?？茖＜倚腿瞬?2名，建成省級特色科室4家、市級特色科室12家；

    4、鄭陸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、青龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別建成二級醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院。

    5、2020年4名專家獲得區(qū)“才富天寧”領(lǐng)軍人才表彰獎勵，獎勵金額共計36萬元。

    毫無疑問的是，在做到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制內(nèi)外同工同酬方面，江蘇省是走在全國前列的。

    常州市天寧區(qū)的這項基層衛(wèi)生人才改革舉措，實際上也為這一問題提供了一份答卷：只要是優(yōu)秀人才，編制內(nèi)外同工同酬，收入績效財政兜底！

（信息來源：江蘇省衛(wèi)健委）