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醫(yī)師法草案進入三審:增加促進中西醫(yī)結合等內容。8月17日,十三屆全國人大常委會第三十次會議審議了醫(yī)師法草案,此次為第三次審議。
實踐中有的醫(yī)療機構對中醫(yī)醫(yī)師在臨床科室執(zhí)業(yè)設置了限制,不利于促進中西醫(yī)結合,有的常委委員提出,應當在醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動中進一步促進中西醫(yī)結合。草案三審稿增加以下規(guī)定:
一是中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)師可以在醫(yī)療機構中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結合科或者其他臨床科室按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè);
二是經考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關規(guī)定,經培訓和考核合格,在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關的西醫(yī)藥技術方法,西醫(yī)醫(yī)師按照國家有關規(guī)定,經培訓和考核合格,在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關的中醫(yī)藥技術方法;
三是國家采取措施,完善中醫(yī)西醫(yī)相互學習的教育制度,培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結合人才和能夠提供中西醫(yī)結合服務的全科醫(yī)生。
有的常委委員提出,要采取切實有效措施,加強基層醫(yī)師隊伍建設。草案三審稿作了以下修改:
一是增加規(guī)定,國家鼓勵醫(yī)師定期定點到縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等,提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,主執(zhí)業(yè)機構應當支持并提供便利。
二是增加規(guī)定,縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當有計劃地組織協調縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中的醫(yī)療衛(wèi)生人員開展培訓,提高其醫(yī)學技術能力和水平。
三是增加規(guī)定,國家在每年的醫(yī)學專業(yè)招生計劃和教育培訓計劃中,核定一定比例用于定向培養(yǎng)、委托培訓,加強基層和艱苦邊遠地區(qū)醫(yī)師隊伍建設。有關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構與接受定向培養(yǎng)、委托培訓項目的人員簽訂協議,約定相關待遇、服務年限、違約責任等事項,有關人員應當履行協議約定的義務??h級以上人民政府有關部門應當采取措施,加強履約管理。協議各方違反約定的,應當承擔違約責任。
四是明確國家采取措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,通過“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”等方式,將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。
五是明確國家采取措施,進一步完善對鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務收入多渠道補助機制和養(yǎng)老等政策。
有的常委會組成人員、地方提出,為鼓勵醫(yī)師積極參與公共場所的救治活動,應當對參與救治的醫(yī)師予以免責。草案三審稿明確:醫(yī)師在公共場所因自愿實施急救造成受助人損害的,不承擔民事責任。
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