醫(yī)學教育網小編整理了關于印發(fā)《安徽省建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的實施意見》的通知，具體內容如下：

為貫徹《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，根據國家衛(wèi)生計生委、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥管理局《關于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的指導意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號，下簡稱“指導意見”）要求，結合本省實際，制定本實施意見。

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想。認真實施“科教興醫(yī)、人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革總體部署和要求，立足省情、遵循規(guī)律，以培養(yǎng)合格醫(yī)生為目的，以提升服務能力為重點，以健全培訓體系為基礎，以建立政策制度體系為核心，建立與行業(yè)特點相適應的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務制度提供人才支撐。

（二）基本原則。堅持政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)牽頭、多方參與的原則，建立健全工作協(xié)調機制；堅持需求導向、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、分類指導的原則，建立健全供需匹配穩(wěn)步發(fā)展的工作推進機制；堅持統(tǒng)一標準、突出實踐、完善體系、規(guī)范管理的原則，建立健全突出質量的培訓制度體系；堅持完善政策、有效保障、穩(wěn)妥推進、逐步完善的原則，建立健全政策銜接和制度保障體系。

（三）工作目標和實施步驟。

1.工作目標：2020年全面建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。

2.實施步驟：

2014年組織開展首批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地推薦認定和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓學員全省統(tǒng)一招錄工作，在此基礎上分三步達到工作目標。

--2015年，全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，培訓計劃數量達到新進臨床崗位本科及以上人員的50%.

--2017年，全省二級及以上醫(yī)療機構新進臨床崗位的本科及以上人員均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。

--2020年，所有新進臨床崗位的本科及以上學歷人員均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。

二、逐步建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度

（四）制度內涵。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓是指醫(yī)學專業(yè)（指臨床醫(yī)學類、口腔醫(yī)學類、中醫(yī)學類和中西醫(yī)結合類，下同）畢業(yè)生在完成院校教育后，以住院醫(yī)師的身份在認定的培訓基地接受以提高臨床能力為主的系統(tǒng)性、規(guī)范化培訓，培訓學員具有參訓學員和住院醫(yī)師的雙重身份。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度是對招收對象、培訓模式、培訓招收、培訓基地、培訓內容和考核認證等方面的政策性安排。

（五）培訓模式。

“5+3”是住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的主要模式，即完成5年醫(yī)學類專業(yè)本科教育（含后期取得科學學位研究生教育）的畢業(yè)生，在培訓基地接受3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。已具有專業(yè)學位研究生學歷的人員和已從事臨床醫(yī)療工作的醫(yī)師參加培訓，其培訓時間和內容由培訓基地按照國家要求進行確定，原則上博士畢業(yè)生不低于1年，其他人員不低于2年。

“3+2”作為現階段住院醫(yī)師規(guī)范化培訓模式的補充，即?？漆t(yī)學畢業(yè)生在培訓基地進行為期2年的培訓。

（六）招收對象。“5+3”培訓模式招收對象為：擬從事臨床醫(yī)療工作的高等院校醫(yī)學專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生，或已從事臨床醫(yī)療工作并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書，需要接受培訓的人員。“3+2”培訓模式招收對象主要針對基層醫(yī)療機構新進臨床崗位的醫(yī)學?？飘厴I(yè)生，招生專業(yè)和規(guī)模由省衛(wèi)生計生委會同有關部門確定。招生對象分為單位委派培養(yǎng)和社會化人員招錄二種模式，以單位委派方式為主，逐步向社會化招錄過渡。

（七）培訓基地。培訓基地（醫(yī)院）是承擔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)療衛(wèi)生機構。醫(yī)學教育網|搜集整理承擔“5+3”模式培訓基地，由省衛(wèi)生計生委按照“指導意見”、國家頒布的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地認定標準（試行）》及國家其他要求，結合本省醫(yī)療資源分布和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓需要，按照國家規(guī)定程序和要求進行分批審核認定。承擔醫(yī)學?？茖哟萎厴I(yè)后教育的培訓基地（醫(yī)院）由省衛(wèi)生計生委按照“基地認定標準”，結合我省基層醫(yī)療機構實際需求和需要，在已認定的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地基礎上適當增加專門開展助理全科醫(yī)生培訓基地。培訓基地實行動態(tài)管理。

（八）培訓招錄。省衛(wèi)生計生委會同有關部門編制省級中長期臨床醫(yī)師人才培養(yǎng)規(guī)劃，省衛(wèi)生計生委根據規(guī)劃、醫(yī)療機構年度需求、基地核定規(guī)模向培訓基地下達年度分專業(yè)培訓計劃，基地在招錄計劃內，按照“公開公平、雙向選擇、擇優(yōu)錄取”的原則，主要通過招收考試形式，招收符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位委派人員和社會人員參加培訓。培訓基地醫(yī)院按照國家衛(wèi)生計生委頒布的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓內容與標準（試行）》組織實施培訓并考核，重點提高臨床診療能力和職業(yè)素質培養(yǎng)。

（九）培訓考核。培訓考核包括過程考核和結業(yè)考核，以過程考核為重點。過程考核由培訓基地醫(yī)院組織實施，過程考核合格和通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試是參加結業(yè)考核必備條件。結業(yè)考核由省衛(wèi)生計生委統(tǒng)一組織。結業(yè)考核合格者，由省衛(wèi)生計生委頒發(fā)國家統(tǒng)一制式的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》。

三、密切相關政策銜接

（十）學位銜接。推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與醫(yī)學碩士專業(yè)學位（指臨床、口腔、中醫(yī)，下同）研究生教育有機銜接，逐步統(tǒng)一住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生臨床培養(yǎng)部分的內容和方式，到2020年，我省高等醫(yī)學院校招錄的醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生，應全部納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理，把取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》作為學位授予必備條件之一。取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》并符合國家學位要求的臨床醫(yī)師，可授予醫(yī)學碩士專業(yè)學位；符合住院醫(yī)師規(guī)范化培訓管理要求，按照《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓內容與標準（試行）》進行培訓并考核合格的醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生，可取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》。具體實施辦法由省教育廳會同有關部門制定。

（十一）執(zhí)業(yè)注冊。規(guī)范化培訓期間，培訓學員執(zhí)業(yè)注冊應按照“指導意見”要求，由培訓基地醫(yī)院統(tǒng)一提交省衛(wèi)生計生委進行執(zhí)業(yè)注冊，并按照規(guī)定填寫相應規(guī)范化培訓信息。尚未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》學員，培訓基地醫(yī)院依法組織其參加國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，合格后按規(guī)定注冊。培訓結束后，根據實際情況確定執(zhí)業(yè)范圍和地點，依法辦理相應執(zhí)業(yè)注冊變更手續(xù)，《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》等同于省級以上衛(wèi)生行政部門指定的業(yè)務考核機構出具的考核合格證明，執(zhí)業(yè)注冊范圍與培訓專業(yè)一致；經全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格者，可在保留原執(zhí)業(yè)范圍基礎上增注全科醫(yī)生，依法從事相應工作。

（十二）政策引導。

1.自2016年起，各級醫(yī)療機構將取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》作為臨床醫(yī)學專業(yè)中級技術崗位聘用的條件之一，到2018年所有二級及以上醫(yī)療機構應作為中級職稱崗位聘用必要條件，到2020年應覆蓋到全行業(yè)。

2.住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格者到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作，可提前1年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術中級資格考試，同等條件下優(yōu)先聘用。培訓對象到基層實踐鍛煉的培訓時間，可計入本人晉升中高級職稱前到基層衛(wèi)生單位累計服務年限。

3.住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格者申請個體行醫(yī)，在符合規(guī)定條件的前提下，衛(wèi)生計生行政部門應當予以優(yōu)先，到2020年將參加院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格作為新申請獨立開業(yè)的必備條件。

（十三）建立培訓供需匹配機制。加強部門協(xié)同，逐步建立臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生數量、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地培訓容量與臨床醫(yī)師崗位需求量相匹配的機制。每年7月底前，市級衛(wèi)生計生部門會同發(fā)展改革、人力資源社會保障、財政部門提出市本級和所轄縣（市、區(qū)）次年需求計劃，省級相關部門綜合省級本級、各市需求和培訓基地醫(yī)院容量等因素統(tǒng)籌制定下一年度高校招生計劃和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓計劃。

四、完善政策保障措施

（十四）編制人事保障。

1.機構編制、人力資源社會保障部門在制訂醫(yī)療衛(wèi)生機構編制標準和核定崗位職數時，將有關機構承擔的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓任務作為核定編制和崗位職數時統(tǒng)籌考慮的因素。

2.鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生機構積極招錄經省內外社會化招錄并取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》的人員，在核準崗位總量內和相應專業(yè)技術崗位空缺情況下，可采取公開直接考核方式招錄，其中兒科、精神科、全科、急診科等專業(yè)優(yōu)先錄用。按照住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)方式培養(yǎng)的專業(yè)碩士研究生按照人才引進錄用方式優(yōu)先錄取。

3.為保證新進人員及時參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，醫(yī)生數量嚴重不足的醫(yī)療單位，可按照有關規(guī)定辦理高級專家延期退休手續(xù)。

（十五）人員待遇和管理

培訓對象是培訓基地住院醫(yī)師隊伍的一部分，應遵守培訓基地的有關管理規(guī)定，并依照規(guī)定享受相關待遇。

1.單位委派的培訓對象，培訓期間原人事（勞動）、工資關系不變，委派單位、培訓基地和培訓對象三方簽訂委托培訓協(xié)議，委派單位發(fā)放的工資低于培訓基地同等條件住院醫(yī)師工資水平的部分由培訓基地負責發(fā)放。單位委派的培訓對象培訓結束后，應返回原單位工作。

2.面向社會招收的培訓對象（社會人），由培訓基地與培訓對象簽訂培訓勞動合同，委托培訓基地醫(yī)院所在市級及以上的人才交流服務中心管理人事關系及檔案，其培訓期間的生活補助由培訓基地負責發(fā)放，標準參照培訓基地同等條件住院醫(yī)師工資水平確定。培訓基地應按照政策規(guī)定，為培訓對象購買社會保險，支付單位應付部分。培訓結束后，培訓對象自主擇業(yè)。培訓對象經考錄（招聘）進入機關事業(yè)單位后其培訓期間按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費的時間可計算為連續(xù)工齡。

3.具有醫(yī)學專業(yè)學位研究生身份的培訓對象，由培訓基地醫(yī)院、所在高等院校和研究生三方簽訂委托培訓協(xié)議，其待遇執(zhí)行國家研究生教育有關規(guī)定，培訓基地可根據培訓考核情況向其發(fā)放適當生活補貼。

4.臨床醫(yī)學?？茖W歷畢業(yè)生參加2年畢業(yè)后培訓（3+2），培訓期間的有關人員管理參照上述原則執(zhí)行，待遇結合我省實際確定，培訓內容及標準等另行制訂。

5.在規(guī)定時間內未按照要求完成培訓或考核不合格者，按照國家衛(wèi)生計生委的規(guī)定順延培訓時間，延長期內不再享受培訓基地發(fā)放的補助、社會保障及相關政策待遇，培訓所需費用由個人承擔。

（十六）經費保障。建立政府投入、基地自籌、單位分擔、社會參與的多元投入機制。

1.政府投入。中央財政對按規(guī)劃建設設置的培訓基地的基礎設施、能力建設通過專項轉移支付予以適當支持，對住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作按照3萬元/年·人的標準予以補助，補助經費下撥到培訓基地，原則上80%用于培訓對象生活補助，20%用于培訓基地教學實踐活動補助。省財政充分利用已支持建設的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地的條件，統(tǒng)籌現有的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓項目經費，調整支出結構，加大資金投入。

各級財政每年按照公立醫(yī)院改革要求，安排必要人才培養(yǎng)經費，將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓作為重要的補助內容。

2.基地自籌。培訓基地醫(yī)院每年應安排一定量的經費用于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，保障住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作開展和培訓基地運轉、維護以及必要的建設，按照績效考核給予培訓對象必要補助，保障培訓對象綜合收入水平與本院同類人員基本持平。

3.單位分擔。用人單位每年應安排適當的經費用于新進人員培訓，優(yōu)先保障住院醫(yī)師規(guī)范化培訓對象基本工資、社會保障以及必要的福利待遇。

4.社會參與。鼓勵企業(yè)和其他社會力量通過捐贈、獎學金、助學金等形式參與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。

五、加強組織領導

（十七）抓好組織領導協(xié)調。按照“政府領導、部門協(xié)同、行業(yè)牽頭、多方參與”原則，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作聯席會議制度，辦公室設在省衛(wèi)生計生委，負責制訂政策，發(fā)布相關實施細則，并及時研究解決貫徹實施中的有關問題，協(xié)調解決制度建設和培訓保障中的重大問題。各市成立相應的組織領導機構，制定本地區(qū)醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)籌安排和協(xié)調本地區(qū)規(guī)范化培訓和所屬住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地建設中重大事項。

（十八）健全培訓管理體系。成立由省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局、醫(yī)療衛(wèi)生機構、高等醫(yī)學院校、協(xié)會組織的相關人員及專家組成的省畢業(yè)后醫(yī)學教育委員會，制訂本地實施方案和措施，編制培訓規(guī)劃。下設辦公室，承辦全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的具體業(yè)務技術建設和日常管理工作；編制和落實年度培訓計劃；按照國家規(guī)劃與標準，組織專家小組開展基地評估、標準制定、過程督導、考試考核等業(yè)務工作。培訓基地醫(yī)院應按照要求建立健全領導組織和教學管理體系，完善培訓、管理、考核制度體系。

省級以下衛(wèi)生計生行政部門根據各自職責，配合做好當地住院醫(yī)師規(guī)范化培訓有關工作。

（十九）促進各地均衡發(fā)展。重點支持皖北、大別山地區(qū)開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，在年度招收計劃名額分配和基地建設上給予傾斜，省直培訓基地醫(yī)院和合蕪蚌等地區(qū)的培訓基地醫(yī)院要在師資隊伍建設、基地建設、培訓名額等方面給予幫扶，要安排專門名額接受皖北和大別山地區(qū)委派的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓對象。

（二十）做好輿論宣傳。通過多種形式加強宣傳，增強衛(wèi)生行業(yè)和全社會對住院醫(yī)師規(guī)范化培訓必要性及重要性的認識，為全面建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度營造良好氛圍

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