隨著社會老齡化加劇，我國康復(fù)、護(hù)理人才缺乏日益明顯。且康復(fù)醫(yī)療資源總量不足，分布不均，地區(qū)間差距較大。

為解決上述問題，11月8日，國家衛(wèi)計委發(fā)布“關(guān)于印發(fā)康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范（試行）的通知”（下稱《通知》），明確提出“鼓勵社會力量舉辦康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)，打通專業(yè)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、臨床護(hù)理服務(wù)向社區(qū)和居家康復(fù)、護(hù)理延伸的‘最后一公里’”。人們翹首以待的就近享受康復(fù)、護(hù)理服務(wù)的愿望實現(xiàn)正在提速。

縱觀全國，多地均早已出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，促進(jìn)康復(fù)或護(hù)理能力建設(shè)。2016年，北京市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)北京市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確北京部分公立醫(yī)院將轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，一些醫(yī)院的部分治療床位還要轉(zhuǎn)換為康復(fù)床位；2017年6月，上海市衛(wèi)計委下發(fā)“上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置‘十三五’規(guī)劃”提出，鼓勵現(xiàn)有二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老護(hù)理院；2017年7月，《廣東省護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》公布，提出要探索實施護(hù)士區(qū)域化注冊及護(hù)士多點執(zhí)業(yè)工作，鼓勵部分一級或二級公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在本次發(fā)布的《通知》中，就康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心設(shè)置工作提出了以下要求：

一、康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心功能定位以貼近社區(qū)、服務(wù)家庭為主，對于推進(jìn)分級診療、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具有重要作用。各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策，確保工作落實到位。

二、康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心屬于獨立設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任?？祻?fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心的設(shè)置審批權(quán)限由省級衛(wèi)生計生行政部門按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》及其實施細(xì)則確定。鼓勵康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營，建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理與服務(wù)模式。對申請舉辦集團(tuán)化、連鎖化康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心的，可優(yōu)先設(shè)置審批。

三、各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)將康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，加強(qiáng)醫(yī)院感染防控等服務(wù)風(fēng)險管理，嚴(yán)格落實相關(guān)專業(yè)管理規(guī)范與制度，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。

四、康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心應(yīng)當(dāng)與區(qū)域內(nèi)二級及以上綜合醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。有條件的康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心可以采取家庭病床、巡診等方式提供上門服務(wù)。