“十一五”期間,是我市全面貫徹落實科學發(fā)展觀,全面建設小康社會的重要時期,也是落實《湖州市衛(wèi)生強市建設與“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》,不斷提高人民群眾健康水平的關鍵時期。為推進衛(wèi)生強市建設提出的“科教興衛(wèi)工程”,加快醫(yī)學學科發(fā)展,提高衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍的整體素質,滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務需求,根據(jù)《浙江省繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃》,結合我市的實際情況,制定本規(guī)劃。
一、“十五”期間我市繼續(xù)醫(yī)學教育基本情況
“十五”期間,我市大力開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作,取得了良好的成績。調整了市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會成員,建立了全市繼續(xù)醫(yī)學教育組織體系和工作機構;進一步完善了繼續(xù)醫(yī)學教育管理制度體系和工作機制;實行了繼續(xù)醫(yī)學教育工作與衛(wèi)生技術人員的業(yè)務考核、職稱晉升掛鉤,極大調動了各單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的積極性;較好地完成了繼續(xù)醫(yī)學教育的各項預定指標:縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率達到100%、縣級及以上醫(yī)院繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分的達標率達到85%以上。醫(yī)|學教育網搜集整理同時,創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學教育模式,積極推進遠程繼續(xù)醫(yī)學教育,采用網絡技術開展遠程教育活動,方便基層衛(wèi)生人員的學習,為利用現(xiàn)代技術手段開展繼續(xù)醫(yī)學教育打下了基礎。繼續(xù)醫(yī)學教育工作提高了全市衛(wèi)生技術人員的業(yè)務素質,取得了顯著的社會效益,為推動我市衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。
但是,我市的繼續(xù)醫(yī)學教育工作還存在一些問題和困難。主要有:一些單位對繼續(xù)醫(yī)學教育的重要性認識不足,少數(shù)教育對象學習自覺性不高;繼續(xù)醫(yī)學教育的工學矛盾依然存在;繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展不平衡,地區(qū)、城鄉(xiāng)、學科、單位之間存在著不少差異,尤其是農村衛(wèi)生技術人員培訓工作需要進一步加強;對繼續(xù)醫(yī)學教育的投入不足;繼續(xù)醫(yī)學教育的質量有待進一步提高。
二、指導思想和基本原則
“十一五”期間,我市繼續(xù)醫(yī)學教育工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,貫徹市委、市政府提出的衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略,面向現(xiàn)代化,面向基層。以醫(yī)學科學技術發(fā)展的新知識、新理論、新技術和新方法為主要內容,以創(chuàng)新發(fā)展為主題,切實提高衛(wèi)生專業(yè)技術人員業(yè)務素質和衛(wèi)生隊伍整體技術水平,為促進我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高人民群眾健康水平和全面建設小康社會提供人力資源保障和技術支撐。為此,必須堅持下列原則:
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展。實行全行業(yè)管理,統(tǒng)籌地區(qū)、城鄉(xiāng)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、不同學科之間的繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展,逐步縮小差距,實現(xiàn)均衡協(xié)調發(fā)展。
?。ǘ┮虻刂埔?,分類指導。正確把握繼續(xù)醫(yī)學教育的現(xiàn)狀、對象、內容和形式,針對薄弱專業(yè)和學科,因地制宜開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作,加強分類指導,推進工作的穩(wěn)步開展。
(三)統(tǒng)一規(guī)劃,扶持基層。工作統(tǒng)一規(guī)劃,組織實施統(tǒng)一領導,業(yè)務管理統(tǒng)一規(guī)范,信息服務統(tǒng)一高效。充分發(fā)揮醫(yī)學院校、市級醫(yī)療衛(wèi)生單位和學術團體的作用,積極扶持基層開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動,實現(xiàn)資源共享與全面提高。
?。ㄋ模└母飫?chuàng)新,講求實效。堅持形式與內容相統(tǒng)一,注重質量和效果。根據(jù)培訓工作的實際需要,采取靈活多樣的培訓形式,優(yōu)化繼續(xù)醫(yī)學教育內容,創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學教育模式,醫(yī)|學教育網搜集整理改進繼續(xù)醫(yī)學教育管理方法,建立與我市經濟社會和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應的繼續(xù)醫(yī)學教育管理與運行機制,持續(xù)提高繼續(xù)醫(yī)學教育質量和效益。
三、發(fā)展目標和主要指標
?。ㄒ唬┌l(fā)展目標
在鞏固“十五”成績的基礎上,不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度,提高教育質量和效益,開拓繼續(xù)醫(yī)學教育新領域,努力建立和完善適應社會主義市場經濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的繼續(xù)醫(yī)學教育管理體系和工作機制,使我市衛(wèi)生創(chuàng)新能力和衛(wèi)生技術人員素質與創(chuàng)建衛(wèi)生強市、提前實現(xiàn)衛(wèi)生現(xiàn)代化相適應,為我市社會經濟的又好又快發(fā)展作出貢獻。
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1、縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率繼續(xù)保持100%,城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋率達到90%.
2、縣級及以上醫(yī)院繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分的達標率達到90%以上
3、完善評估指標體系,每年對繼續(xù)醫(yī)學教育項目的執(zhí)行情況進行檢查,檢查項目數(shù)不低于舉辦項目數(shù)的50%.
4.實施計算機網絡管理,信息化率達到90%.
四、主要任務
?。ㄒ唬┙⒑屯晟莆沂?a href="http://pardusfixedincomebond.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育體系。不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度和繼續(xù)醫(yī)學教育服務。建立和完善市衛(wèi)生局綜合協(xié)調,市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會、各縣區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育管理部門統(tǒng)一管理,各級醫(yī)療衛(wèi)生單位有相應工作機構的相互配合、分工協(xié)作、管理科學的繼續(xù)醫(yī)學教育工作機制;建立健全全市繼續(xù)醫(yī)學教育網絡管理、學分管理和項目管理等配套制度,鼓勵各單位根據(jù)自身實際制定相關制度和政策。不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育服務,規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育培訓機制。市繼續(xù)醫(yī)學教育分中心、各縣區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育管理部門強化服務意識,創(chuàng)新服務方式,不斷提升繼續(xù)醫(yī)學教育的服務水平,加快培養(yǎng)一支業(yè)務水平高、實踐經驗豐富的繼續(xù)教育管理隊伍。
?。ǘ┘訌娺h程繼續(xù)醫(yī)學教育,擴大教育途徑。積極推進遠
程繼續(xù)醫(yī)學教育工作,提高繼續(xù)醫(yī)學教育的普及性和可及性。充分發(fā)揮醫(yī)學院?,F(xiàn)有網絡資源,積極探索開放式的繼續(xù)教育新模式,充分利用和整合現(xiàn)有繼續(xù)醫(yī)學教育相關網站資源,實現(xiàn)教育手段的創(chuàng)新,提高繼續(xù)醫(yī)學教育的質量和效益。使更多的衛(wèi)生技術人員就近、便捷地參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動和學習相關的知識,加快推進全市遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的發(fā)展。
?。ㄈ┘訌娦畔⒒芾恚岣?a href="http://pardusfixedincomebond.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育管理效率。各縣區(qū)、各單位要充分利用現(xiàn)代技術手段進行繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)范化管理,構建并不斷完善多功能、高效率的繼續(xù)醫(yī)學教育計算機網絡管理系統(tǒng),醫(yī)|學教育網搜集整理從項目管理、學分管理、數(shù)據(jù)匯總到統(tǒng)計分析、報表上傳,全部實現(xiàn)計算機管理,使繼續(xù)醫(yī)學教育的管理更加科學、高效、規(guī)范和便捷。
?。ㄋ模┻M一步鼓勵繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報,組織高質量繼續(xù)醫(yī)學教育項目。一是配合完成根據(jù)衛(wèi)生工作重點確定專業(yè)必修項目,如重大傳染性疾病防治、醫(yī)德醫(yī)風建設、主要衛(wèi)生法律法規(guī)等,列入全員培訓的內容。二是醫(yī)療機構、醫(yī)學院校間加強聯(lián)合,依托國內知名院校的力量,建設具有鮮明地方特色的高層次的繼續(xù)醫(yī)學教育項目。三是組織面向農村和基層的以推廣實用與規(guī)范技術為主的繼續(xù)醫(yī)學教育項目。
(五)加強崗位培訓,不斷提高衛(wèi)生專業(yè)技術人員業(yè)務知識和技能水平。認真落實省衛(wèi)生廳對各類衛(wèi)生專業(yè)技術人員崗位培訓的要求,加強督查、管理,確保崗前及在崗培訓工作的完成。
五、保障措施
?。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。充分認識繼續(xù)醫(yī)學教育的重要性,繼續(xù)加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導。各縣區(qū)、各單位要從戰(zhàn)略的高度,進一步增強做好繼續(xù)醫(yī)學教育工作的責任感,制訂促進開展繼續(xù)醫(yī)學教育的政策與措施,建立開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動的激勵機制,落實各項考核措施,積極營造開展繼續(xù)醫(yī)學教育的良好氛圍。要為衛(wèi)生專業(yè)技術人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育創(chuàng)造條件,提供必要支持。保障衛(wèi)生專業(yè)技術人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育的權利,督促衛(wèi)生專業(yè)技術人員認真履行義務,樹立終身教育的意識,自覺參加繼續(xù)醫(yī)學教育,努力提高自身素質和創(chuàng)新能力。
?。ǘ┩晟浦贫?,提高質量。進一步完善繼續(xù)醫(yī)學教育管理體制,各縣區(qū)有相應工作機構和專人負責??偨Y推廣我市“十五”期間繼續(xù)教育的成功經驗,加強繼續(xù)醫(yī)學教育質量的監(jiān)督和考核,切實掌握衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育的學習情況,把考核結果作為專業(yè)技術人員考核、晉升(聘任)專業(yè)技術職務以及執(zhí)業(yè)資格再注冊的重要條件。進一步完善繼續(xù)醫(yī)學教育的統(tǒng)計制度、質量評估制度等,醫(yī)|學教育網搜集整理推進繼續(xù)醫(yī)學教育管理的制度化、規(guī)范化和科學化。
(三)檢查監(jiān)督,定期評估。要繼續(xù)強化繼續(xù)醫(yī)學教育工作的管理,不斷提高教育質量。根據(jù)繼續(xù)醫(yī)學教育質量評估指標體系,定期檢查,定期評估。各單位每年應對本單位繼續(xù)醫(yī)學教育開展情況進行檢查和總結;市繼續(xù)醫(yī)學教育分中心每三年集中評估一次。各級繼續(xù)醫(yī)學教育管理部門對轄區(qū)內的繼續(xù)醫(yī)學教育質量進行抽查或項目督查。保證繼續(xù)醫(yī)學教育工作健康、有序開展。
?。ㄋ模┟嫦蚧鶎樱嫦蜣r村。各級衛(wèi)生行政部門積極開展面向基層和農村的繼續(xù)醫(yī)學教育活動,在政策導向和資金、項目安排上,加大對基層衛(wèi)生工作的傾斜和支持力度。市級醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極組織,面向社區(qū)及偏遠地區(qū)開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動,進一步提高全市衛(wèi)生隊伍的整體水平。
?。ㄎ澹┛茖W管理,手段創(chuàng)新。根據(jù)衛(wèi)生信息化建設的總體要求,進一步加快繼續(xù)醫(yī)學教育信息化建設。建立和完善信息服務系統(tǒng)。充分利用遠程醫(yī)學教育等現(xiàn)代化教學手段,建立遠程繼續(xù)醫(yī)學教育網絡,提供便捷、優(yōu)質的繼續(xù)醫(yī)學教育服務。依托現(xiàn)有信息網絡,疏通渠道,構建多功能、高效率、方便適用的信息管理與傳輸體系,逐步實現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學教育信息共享。科學確定指標,實時了解、掌握全市繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動情況和繼續(xù)醫(yī)學教育對象學分完成情況,實行年報統(tǒng)計制度,提高宏觀決策的科學性和主動性。
?。┒喾交I資,增加投入。建立多元化投入機制,合理解
決繼續(xù)醫(yī)學教育經費。逐步形成以政府投入為引導、醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔為主體、衛(wèi)生專業(yè)技術人員合理分擔的繼續(xù)醫(yī)學教育經費保障機制。積極爭取各級財政部門的支持,加大對繼續(xù)醫(yī)學教育的投入力度。扶持繼續(xù)醫(yī)學教育基地、重點項目和計算機網絡管理系統(tǒng)建設,加強繼續(xù)醫(yī)學教育經費管理,??顚S?,不斷提高經費的使用效益。
?。ㄆ撸娀犖?,提高素質。要建設一支高素質的繼續(xù)醫(yī)學教育管理隊伍。要求繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員不斷學習和掌握繼續(xù)醫(yī)學教育的政策和內在規(guī)律,創(chuàng)新工作方式方法。加大對繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員的教育培訓力度,通過培訓班、研討會等形式,同時加強與各地繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員的交流與學習,醫(yī)|學教育網搜集整理提高其綜合素質和業(yè)務能力,形成一支結構合理、素質較高、相對穩(wěn)定的繼續(xù)醫(yī)學教育管理隊伍,使我市繼續(xù)醫(yī)學教育工作持續(xù)得以科學健康地發(fā)展。